สนธิสัญญาcites(Convention on International Trade in
Endangered Species of Wild Fauna and Flora) หรือเรียกโดยย่อว่า ไซเตส (CITES) และเป็นที่รู้จักในชื่อ
อนุสัญญากรุงวอชิงตัน (Washington
Convention) เป็นสนธิสัญญาซึ่งเริ่มใช้บังคับตั้งแต่วันที่
1 กรกฎาคม พ.ศ. 2518 ในปี พ.ศ. 2516
สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ ได้จัดการประชุมนานาชาติขึ้นที่กรุงวอชิงตัน
ดี.ซี. เพื่อร่างอนุสัญญาดังกล่าว มีผู้เข้าร่วมประชุม 88 ประเทศ
แต่มีผู้ลงนามรับรองอนุสัญญาฉบับนี้ทันทีเพียง 22 ประเทศ สำหรับประเทศไทยได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมประชุมด้วย
แต่มาลงนามรับรองอนุสัญญาในปี พ.ศ. 2518 และให้สัตยาบันในวันที่ 21 มกราคม พ.ศ.
2526 นับเป็นสมาชิกลำดับที่ 80 ปัจจุบัน ไซเตสมีภาคีทั้งสิ้น 181 รัฐ (พฤษภาคม
2558)
เป้าหมายของไซเตส
คือ การอนุรักษ์ทรัพยากรสัตว์ป่าและพืชที่ใกล้จะสูญพันธุ์หรือถูกคุกคาม
ทำให้ปริมาณร่อยหรอจนอาจเป็นเหตุให้สูญพันธุ์
วิธีการอนุรักษ์กระทำโดยการสร้างเครือข่ายทั่วโลกในการควบคุมการค้าระหว่างประเทศ ทั้งสัตว์ป่า
พืชป่า และผลิตภัณฑ์ ไซเตสไม่ควบคุมการค้าภายในประเทศสำหรับชนิดพันธุ์ท้องถิ่น การค้าสัตว์ป่า
พืชป่า และผลิตภัณฑ์ระหว่างประเทศ จะถูกควบคุมโดยระบบใบอนุญาต ซึ่งสัตว์ป่าและพืชป่าที่อนุสัญญาควบคุมจะต้องมีใบอนุญาตในการนำเข้า
ส่งออก นำผ่าน และส่งกลับออกไป โดยชนิดพันธุ์ของสัตว์ป่าและพืชป่าที่อนุสัญญาควบคุม
จะระบุไว้ในบัญชีหมายเลข 1,
2, 3 ของอนุสัญญา โดยได้กำหนดหลักการไว้ดังนี้
ชนิดพันธุ์ในบัญชีหมายเลข
1
ปลาตะพัด
เป็นชนิดพันธุ์ของสัตว์ป่าและพืชป่าที่ห้ามค้าโดยเด็ดขาด เนื่องจากใกล้จะสูญพันธุ์
ยกเว้นเพื่อการศึกษา วิจัยหรือเพาะพันธุ์
ซึ่งต้องได้รับคำยินยอมจากประเทศที่จะนำเข้าเสียก่อน
ประเทศส่งออกจึงจะออกใบอนุญาตส่งออกได้
ทั้งนี้ต้องคำนึงถึงความอยู่รอดของชนิดพันธุ์นั้น ๆ ด้วย ตัวอย่างของสัตว์ป่า
ที่อยู่ในบัญชีนี้ได้แก่ แพนด้าแดง กอริลลา ชิมแปนซี เสือ สิงโตอินเดีย เสือดาว เสือจากัวร์
เสือชีตาห์ ช้างเอเชีย ช้างแอฟริกา พะยูนและแมนนาที (อันดับพะยูน) สกุลแรด ปลาตะพัด
ปลายี่สก เป็นต้น ตัวอย่างของพืชป่า
ที่อยู่ในบัญชีนี้ได้แก่ เอื้องปากนกแก้ว
ชนิดพันธุ์ในบัญชีหมายเลข
2
เป็นชนิดพันธุ์ของสัตว์ป่าและพืชป่าที่ยังไม่ถึงกับใกล้จะสูญพันธุ์
จึงยังอนุญาตให้ค้าได้ แต่ต้องมีการควบคุมไม่ให้เกิดความเสียหาย
หรือลดปริมาณลงอย่างรวดเร็วจนใกล้จะสูญพันธุ์ โดยประเทศที่จะส่งออกต้องออกหนังสืออนุญาตให้ส่งออกและรับรองว่าการส่งออกหนังสืออนุญาตให้ส่งออกและรับรองว่าการส่งออกแต่ละครั้ง
จะไม่กระทบกระเทือนต่อการดำรงอยู่ของชนิดพันธุ์นั้นในธรรมชาติ ตัวอย่างของสัตว์ป่า
ที่อยู่ในบัญชีนี้ได้แก่ ปลาฉลามขาว หมีดำ ม้าลายภูเขาฮาร์นมันน์ นกแก้วจักจั่น อีกัวนาเขียว
หอยสังข์ราชินี ปลาฉลามปากเป็ดมิสซิสซิปปี เป็นต้น ตัวอย่างของพืชป่า
ที่อยู่ในบัญชีนี้ได้แก่ แก้วเจ้าจอม พะยูง
ชนิดพันธุ์ในบัญชีหมายเลข
3
เป็นชนิดพันธุ์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของประเทศใดประเทศหนึ่งแล้วขอความร่วมมือประเทศภาคีสมาชิกให้ช่วยดูแลการนำเข้า
คือจะต้องมีหนังสือรับรองการส่งออก จากประเทศถิ่นกำเนิด ตัวอย่างของสัตว์ป่า
ที่อยู่ในบัญชีนี้ได้แก่ สลอธ 2 นิ้ว ชะมดแอฟริกา เต่าอัลลิเกเตอร์ ตัวอย่างของพืชป่า
ที่อยู่ในบัญชีนี้ได้แก่ เมื่อยขาว
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น